揭阳旧住村：党建引领强治理 红色沃土展活力

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揭阳市揭西县塔头镇旧住村是抗日战争和解放战争时期的梅园交通站旧址所在地，红色基因和革命精神世代传承。近年来，旧住村大力推进南粤党员先锋工程，完善联系服务群众和组织发动群众制度机制，创新“清单式”“积分式”等治理模式，凝聚各方力量推进“百千万工程”，不断提升党建引领基层治理质效，让红色沃土绽放出新的发展生机，先后荣获广东省卫生村、广东省文化和旅游特色村、广东省民主法治示范村、全国乡村治理示范村等称号。

持续深化党建网格管理服务
优化设置三级党建网格7个，实现党的建设、应急管理、平安创建等“多网合一”“一网多能”，并结合“三联三服务”活动，在村内公共服务区域划定党员责任区4个，成立党员志愿服务队1支，设岗定责服务全村409户1981人，使全村每名党员干部都有联系结对的非党员群众户、都有可以服务管理的责任区域，充分发挥全村党员在高质量发展、基层治理、乡村振兴、乡村绿化等方面联系服务群众的先锋模范作用。

推行党组织和党员“评星定级”
持续深化党建工作创新，用好“堡垒指数”和“先锋指数”星级考评，不断强化党支部带头作用和优秀党员示范作用，动员党员队伍中乡村致富带头人、农民工匠、医生老师、种植大户、管理骨干等人员，模范带动乡贤返乡投资创业，积极引领村民投工投劳、落实“门前三包”、打造“四小园”，共自发捐款230多万元投入“百千万工程”建设，推动党建工作与乡村振兴工作深度融合，将党组织的凝聚力、感召力转化为推动高质量发展的持续动力。

规范村级小微权力运行机制
运用好“揭西县村级小微权力监督服务管理平台”，细化村级小微权力清单42项内容，明确10项重点小微权力运作流程，通过“村录入—镇审核把关—县直职能部门监督”的方式，构建权责明晰、运行规范、监督有力的村级权力运行机制。同时，每月在村务公开栏将党务、村务、财务更新上墙，定期对村级重大决策、事务管理、民生服务等事项进行公开、公示，切实提高群众对村级事务的知晓率和参与度，接受群众监督。

深化“四议两公开”工作法
完善基层党组织领导基层群众自治机制，认真落实“四议两公开”工作法，健全村民（代表）会议、民主协商、村务监督等制度规定，通过激发村民说事、议事、定事、评事的积极性和主动性，有效实现党建引领下的民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，提高农村集体资产利用率、变“废”为宝，走出一条“红色”农文旅深度融合发展路径，不断壮大新型农村集体经济，推动村集体经济收入稳步提升，夯实党建引领基层治理物质基础。如对村内旅游线路沿街商铺采用“小工匠”工作法，由农民工匠实施商铺主体建设，建成后通过镇农村集体“三资”平台以公开招投标方式进行出租交易，每年稳定为村集体创收11万元。

激活“党建+积分”治理新模式
探索建立“党建+积分超市”，以新时代文明实践站为主阵地，做到有固定场所、有专人管理、有统一标识、有货架物品、有管理运行办法和评分细则，将村庄绿化管护、人居环境整治、好人好事等纳入积分兑换奖励体系，并坚持“一个孩子带动一个家庭，一个家庭辐射整个社区”，从中小学生抓起培育和弘扬志愿服务精神，让群众自愿参与志愿服务活动赚积分、兑商品，引导村民积极参与村容村貌整治提升、乡村建设等重点工作，实现“让我干”向“比着干、争着干、主动干”转变，以“小积分”引领乡村治理“新风尚”。今年来累计开展兑换活动20场次、兑换积分2074分，共有82位村民兑换生活用品126件。

来源：揭阳市委社会工作部