韶关：多元解纷机制 助力更高水平平安乐昌建设

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韶关乐昌市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，坚持抓紧抓实搭建多元解纷机制，进一步整合和调动社会力量参与社会治理，成立了全省首家县级第三方调处中心，打造了富有乐昌特色的“邓火坚调解工作室”，积极引导专业律师参与矛盾纠纷排查化解，最大限度把各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。

建立第三方调处机制着力防范化解行业纠纷



乐昌市通过引入市场机制，调动社会力量参与社会治理，于2021年成立了广东省首家县级第三方调处中心——乐昌市第三方调处中心，着力调处医疗、教育、住建、劳资等重点领域的矛盾纠纷。中心配备一支高素质第三方调解员队伍，建立相应的专家库，承担纠纷案件定性、定责任务。中心成立两年来，共受理各类疑难、棘手矛盾纠纷案件216宗，目前已结案181宗，调处成功176宗，调处成功率97%。针对校园安全等问题，中心联合乐昌市教育局成立校园安全管理中心，并开发了校园安全管理网格化平台，通过搭建数据平台，进一步增强了应急预警、大数据分析、隐患排查能力，有效地提高校园安全管理与服务工作的效率。2022年以来，第三方调处中心还开展了各类风险防范培训18场次，培训对象包括政府职能部门工作人员、医务人员、教职工等共计1000余人次。2022年，乐昌市第三方调处中心经办的《依法保障各方权益维护社会公平正义》一案，被全省中立法律服务社评为公益法律服务典型案例。
乐昌市第三方调处中心调处现场
建立品牌个人调解机制着力防范化解邻里纠纷



为进一步完善人民调解组织网络，创新人民调解组织形式，乐昌市积极推进个人调解工作室建设，于2019年正式成立“邓火坚调解工作室”。“邓火坚调解工作室”是以乐昌首席人民调解员邓火坚同志命名的个人调解室，也是乐昌第一家个人调解室。为增强“邓火坚调解工作室”工作力量，聘请了2名专职人民调解员常驻，并依托司法所、综治办和村（居）人民调解员力量，吸收退休法官、检察官、警官、律师等专业人员加入队伍，还发动各级领导干部、“两代表一委员”、乡贤及热心群众等行政和社会力量共同参与调解邻里纠纷案件，推动形成了以邓火坚为核心、专兼结合人民调解员和各种社会力量共同参与的调解工作团队。同时，“邓火坚调解工作室”学习借鉴法院“巡回法庭”经验做法，通过开展“巡回调解庭”方式，下沉到乡镇、村（居）化解重点疑难纠纷，做到矛盾在哪里、调解庭就在哪里。2019年以来，“邓火坚调解工作室”接待群众5600余人次，办理各类案件577件，调解成功率98%以上。因工作突出，2020年邓火坚同志被授予“全国模范人民调解员”荣誉称号，2021年邓火坚获全国平安之星称号。 “邓火坚调解工作室”建立诉源治理机制着力防范化解诉讼纠纷



2020年8月，乐昌市法院与韶关市律协签订合作备忘录、建立专业律师团队参与多元化纠纷解决机制，引导涉法涉诉信访案件当事人通过法定程序合理表达诉求，依靠法律途径解决纠纷。同时，充分发挥律师专业优势参与诉前、诉中调解，完成乐昌法院委派的调解案件，并参与处理疑难复杂信访案件的协调会商，为信访案件办理、复查或者审核认定办结工作提供法律意见，为群众提供更加便捷高效的司法服务。2022年以来，律师参与调解各类诉前纠纷116件，调解成功率58.62%。同时，乐昌市还进一步加强一村（社区）一法律顾问工作，为群众解答法律疑惑，提供法律咨询，开展普法宣传，把法律服务及时送到群众身边，引导群众通过合法途径表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。2022年以来，乐昌市村（居）法律顾问提供法律服务6248次，其中提供法律咨询4137次、开展法治宣传1471次、参与调解纠纷34件、提出法律专业意见37件、承办法律援助案件21件、提供其他服务事项548件。 “一村（社区）一法律顾问”律师现场服务

来源：韶关市委社会工作部